《中国环境报》南昌县建立全链条信用监管体系

发布时间：2024-11-08来源: 江西省生态环境厅作者：佚名

　　日前，在江西省南昌市南昌生态环境局综合股，工作人员王瑜打开企业环境信息依法披露系统，参照相关部门发来的数据，对今年南昌县59家需要进行环境信息依法披露的企业名单进行梳理、确认。

　　信用是企业的无形资产。近年来，南昌生态环境局坚持监管与服务并重，着眼“事前、事中、事后”三个环节，创新建立生态环境领域全链条信用监管体系，引导企业及时纠正失信行为，释放市场主体发展活力。

　　依法披露环境信息，降低企业信用风险

　　以往，企业在开展环境信息披露的过程中，有时会出现因操作不规范、未及时填报受到处罚的情况，处罚信息会被推送至信用信息平台。

　　对此，南昌生态环境局建立微信工作群，安排专人向企业详细讲解填报的内容、格式、时限及相关管理要求，并对企业提出的问题耐心解答。

　　前不久，南昌县某建材公司因未按时披露，企业环境信息依法披露系统发出提示。王瑜收到提示后，立即对企业进行监督、帮扶。在生态环境部门指导下，这家公司按照要求，以临时报告的形式披露了环境信息，避免了失信行为的发生。

　　企业披露环境信息后，如何进行核实？

　　“企业披露环境信息所使用的相关数据及表述应当符合环境监测、环境统计等方面的技术规范要求。我们通过污染源监测、环境统计分析管理等多个平台的数据共享，依据企业污染排放的历史数据对当前企业披露的信息进行审核。”王瑜说。

　　针对填报不完整、不准确的，南昌县生态环境执法人员会现场查看企业排污情况，查阅企业各项台账，掌握企业年度生产运行情况，核算企业污染物实际排放量，确保信息完整、真实。

　　精准开展信用修复，助力企业重焕生机

　　“还好及时进行了信用修复，不然将严重影响企业生产经营，感谢你们帮公司解了燃眉之急。今后，我们将严格遵守环境保护法律法规，认真抓好企业环保工作。”近日，南昌县某新材料有限公司负责人陈先生对南昌生态环境局的暖心服务点赞。

　　原来，这家企业因项目未批先建受到行政处罚，虽然第一时间对相关问题完成整改，但因陈先生没有重视企业信用修复环节，未及时开展相关工作，导致企业贷款受限。

　　得知情况后，南昌生态环境局安排专人主动上门指导，帮助企业提交信用修复申请书和信用修复承诺书等相关材料，最终完成了企业的信用修复，确保融资贷款业务顺利进行。

　　为让失信企业期满即修复，保障企业权益，南昌生态环境局全面梳理失信企业名单，对符合信用修复条件的企业开通“绿色通道”，建立“建账、销账”工作机制，构建起信用修复服务流程。

　　“我们要求执法人员在下达行政处罚决定时将《信用修复告知书》与《行政处罚决定书》同步送达，主动告知行政处罚相对人处罚信息公示网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程等内容。”南昌生态环境局综合股负责人魏江涛介绍。

　　同时，南昌生态环境局定期开展现场审查，发现符合修复条件的，当即指导企业填报修复申请材料；对不满足修复条件的企业，主动开展帮扶，督促企业纠正失信行为。今年以来，已指导帮扶全县21家受到过生态环境领域行政处罚的失信企业完成信用修复，另有6家企业正在办理。

　　评定企业信用等级，实施分类监管模式

　　信用修复并非一劳永逸，如何维护企业自身信用，避免再次失信？对生态环境部门而言，实施差异化监管是确保企业健康发展的关键。

　　为推动企业自觉履行环保主体责任，南昌生态环境局出台生态环境领域信用等级管理实施方案，建立环境信用评价名录，将污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业纳入环境信用评价范围，通过定期对企业环境信用信息进行评定，进一步摸清辖区企业环保现状。

　　据介绍，企业生态环境信用评价采取积分制，南昌生态环境局围绕污染防治、生态保护、环境管理、社会监督等方面，将南昌县428家已纳入环境信用评价名录的企业的信用评级从高到低分为A、B、C、D四个等级，对A类环保诚信企业纳入监督检查正面清单，实施非现场检查；对B类环保良好企业减少抽查检查频次；将C类环保警示企业和D类环保不良企业纳入全覆盖监督检查，帮助企业提升环境管理水平，督促其履行环保法定义务和社会责任。

　　“我们将初评结果反馈给企业，评价结果公布后一个月内，环保警示和不良企业主动改善环境行为、实施有效整改的，我们会对其信用风险等级进行动态调整。”魏江涛表示。

　　信用评价结果将对企业在金融支持、评优创先等生产经营方面产生重要影响，通过开展企业环境信用等级评价，南昌县环保诚信企业数量逐年提升，从2020年的57%增长至今年的73%，共有686家企业被评为环保诚信或良好企业。

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/4/art_42069_5051503.html
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