久久为功推进生态文明建设让绿水青山永远成为福建的骄傲

发布时间：2024-09-18来源: 福建省生态环境厅作者：佚名

　　山海画廊、人间福地。福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在福建工作17年半，前瞻性地提出一系列生态文明建设的创新理念，亲自部署、亲自参与、亲自推动生态文明建设的重大实践，为福建生态文明建设走在全国前列奠定坚实基础。党的十八大以来，习近平总书记又多次对福建生态文明建设作出重要指示。这些重要理念、重大实践和重要要求，与习近平生态文明思想一以贯之、一脉相承，是福建推进生态文明建设的独特优势、宝贵财富和根本遵循。多年来，福建全省上下牢记习近平总书记嘱托，扎实推进从建设生态省向建设国家生态文明试验区、再向建设美丽福建持续深化，争当学习宣传贯彻习近平生态文明思想排头兵，争做生态文明体制机制改革创新优等生，争创建设人与自然和谐共生美丽中国先行示范省，努力为加快建设人与自然和谐共生的美丽中国作出福建贡献。

　　图为宁德市寿宁县清源乡韶托村。袁晓昊摄

　　习近平生态文明思想在福建孕育和实践：本世纪初前瞻性提出建设生态省

　　福建依山傍海，生态优势独特。2000年，时任福建省省长的习近平同志极具前瞻性地提出建设生态省的战略构想。2002年，习近平同志在省政府工作报告中正式提出建设生态省战略，开启福建生态文明建设的生动实践。20多年来，福建牢记嘱托、接续奋斗，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续推进高品质生态环境建设，绿水青山“颜”“值”同升，生态省建设交出高分答卷。

　　注重加强规划引领和统筹谋划，行稳致远推进生态文明建设

　　习近平同志在福建工作期间，强调“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展”。2000年，他亲自担任生态省建设领导小组组长，亲自领导编制《福建生态省建设总体规划纲要》，亲自为福建生态省建设作出20年远景规划。20多年来，福建沿着习近平同志擘画的生态省建设宏伟蓝图，接续拼搏，传好生态省建设“接力棒”，相继研究出台碳达峰碳中和工作实施意见、深化生态省建设打造美丽福建行动纲要、推进绿色经济发展行动计划等，对深入推进福建生态文明建设进行系统部署。坚持规划引领、强化统筹谋划，已成为福建持续推进生态文明建设的制胜法宝。

　　注重加强环境治理和保护修复，多措并举改善生态环境质量

　　习近平同志在福建工作期间，始终把环境治理作为重大的民生实事紧抓不放，组织推动筼筜湖治理、宁德荒山治理、福州内河治理、莆田木兰溪治理、龙岩长汀水土流失治理等一系列重大实践。1988年，他在厦门主持召开专题会议，确定“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”治湖方针，打响筼筜湖治理的硬仗，昔日“臭水湖”蝶变为“城市会客厅”。他先后5次赴长汀调研指导推动水土流失治理，到中央工作后，又两次作出重要指示，强调“进则全胜，不进则退”，“长汀经验”成为我国南方地区水土流失治理的典范，入选联合国生态修复典型案例。20多年来，福建坚守环境质量只能更好不能变坏的底线，深入实施“1+7+N”污染防治攻坚战计划，打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，有力推动福建生态环境质量保持优良并持续居全国前列。

　　注重加强改革创新和制度建设，先行先试激发体制机制活力

　　习近平同志在福建工作期间，通过加强跨领域改革系统集成和协同治理，推动生态环境治理效率大为提升。他亲自指导、亲自推动福建率先开展集体林权制度改革，作出“林改的方向是对的，要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”的重要指示，开启继家庭联产承包责任制之后中国农村又一场伟大改革。他亲自组织审议通过《福建省自然保护区管理办法》等十余部资源开发、环境治理、区域保护、生态建设方面的法规规章，建立严密的法治保障体系。20多年来，福建着力在体制机制创新上下功夫、大胆改、深入试，按期取得38项重大改革成果，39项改革举措和经验做法向全国复制推广。生态文明体制机制创新已成为福建高品质生态环境建设的“加速器”和“驱动力”。

　　注重加强生态优先和绿色引领，稳中求进推动绿色低碳转型

　　习近平同志在福建工作期间，始终坚持绿色引领经济社会发展，要求在保护和改善生态环境过程中发展生产力。1997年，他在三明市将乐县常口村调研时殷殷叮嘱：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”多年来，常口村依靠良好生态环境，发展起林业、脐橙种植等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，“生态碗”变成村民的“金饭碗”。20多年来，福建坚守绿色初心，扛起绿色担当，有序推进规模化集中连片海上风电开发等清洁能源项目；创新推出林业碳票等一系列绿色金融产品；积极构建市场导向的绿色低碳技术创新体系；推动生态治理产业化赋能高质量发展等。绿色牵引、产业为媒、创新赋能，福建绿色高质量发展之路越走越宽广。

　　习近平生态文明思想在福建实践和提升：新时代十年全力建设国家生态文明试验区

　　闽山闽水物华新。对福建的山山水水、一草一木，习近平总书记念兹在兹、深有感情。2014年，他在福建考察时指出，要努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。2016年，他主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议，审议通过《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。2021年，他再次亲临福建考察时强调，“绿色是福建一张亮丽名片。要接续努力，让绿水青山永远成为福建的骄傲”。新时代十年，福建持之以恒实施生态省战略，全力建设国家生态文明试验区，八闽大地天更蓝、水更清、海更碧、山更绿，在全省地区生产总值连跨3个万亿大台阶的同时，生态环境保持优良并居全国前列，以占全国3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，创造了全国4.4%的经济总量，走出一条生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进的福建路径。

　　绿色发展成色更足

　　建成国土空间规划全省“一张图”，将27.5%的国土面积划入生态保护红线，全地域严格实施生态环境分区管控。严格产业准入标准，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，做大做优做强数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济。2022年，全省高技术产业增加值同比增长17.1%，第二、第三产业比重基本持平，三产结构逐步向“三二一”迈进；清洁能源装机比重提升至60.3%，煤炭占一次能源消费比重降至46.2%，非化石能源消费比重提升至27.4%；新能源汽车产品产量同比增长36.7%。

　　生态环境质量更优

　　持续推进小锅炉、水泥、钢铁等行业整治，提升畜禽和水产养殖污染防治水平，加快入河入海排污口整治提升，深化城镇生活污水处理提质增效，强化土壤污染源头防控，推进全省域“无废城市”建设，历次国家污染防治攻坚战成效考核均为优秀。2023年1—10月，全省城市空气质量优良天数比例98.3%，同比上升1.2个百分点，其中优级天数比例59.4%，同比上升2.6个百分点；细颗粒物平均浓度20微克每立方米，基本保持稳定；主要流域国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例98.1％，同比持平，其中Ⅰ～Ⅱ类水质比例64.8％，同比上升2.9个百分点；近岸海域优良水质面积比例95.2%，同比上升0.4个百分点。

　　生态安全屏障更牢

　　推进自然保护地体系建设，设立各类保护地358处，武夷山成为首批国家公园。防治外来物种侵害，全面完成互花米草除治。实施山水林田湖草一体化保护修复工程，长汀经验成为世界生态修复的典型，木兰溪治理成为新中国水利变害为利、造福人民的范例。深入开展国土绿化，九市一区全部获评国家森林城市，2022年全省城市建成区绿化覆盖率为40.8%，森林覆盖率为65.12%，连续多年保持全国第一。全省现有国家级生态文明建设示范市（县）44个，国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地9个，国家级美丽河湖3个、美丽海湾3个。

　　环境治理效能更实

　　推行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，每年由省委书记、省长与九市一区党政“一把手”签订责任书，构建全链条、系统化、整体性的生态环境保护责任体系，压紧压实管发展、管生产、管行业部门生态环境保护职责。先后颁布实施《福建省生态文明建设促进条例》等20多部地方性法规，率先将“坚持绿水青山就是金山银山”写入地方性法规，健全行政执法与刑事司法无缝衔接机制，零容忍、出重拳依法查处破坏生态环境案件。率先实施九龙江流域上下游生态补偿试点，开展重点生态区位商品林赎买试点，建设覆盖省市县三级的“生态云”平台等。

　　群众满意程度更高

　　坚决全面彻底整改督察反馈问题，省委和省政府领导包案推进，第一轮中央督察72项整改任务已基本完成，第二轮中央督察38项整改任务已基本完成整改31项，剩余7项正在持续推进；完成两轮省级督察全覆盖，延伸拓展中央督察效能。积极回应人民群众关切，深入推进“静夜守护”城市夜间噪声污染防控、城市扬尘污染整治行动，并纳入省纪委监委“点题整治”；创新百姓身边突出生态环境问题信访投诉工作机制，常态化开展百姓急难愁盼环境问题攻坚整治，努力做到民有呼、我有应、事有办、忧有解，公众生态环境满意度连续多年保持在93%以上。

　　习近平生态文明思想在福建实践和发展：新征程上加快建设美丽中国先行示范省

　　情暖山海间，奋斗正当时。党的二十大和全国生态环境保护大会，把建设美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供方向指引和根本遵循。新征程上，福建将深入学习贯彻习近平生态文明思想，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进生态文明建设工作，着力打造美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾和美丽园区，更高起点建设生态强省，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国先行示范省。

　　坚持党对生态文明工作的全面领导，坚决扛起生态文明建设重大政治责任

　　党的领导是生态文明建设的根本保证，具有“把舵定向”的重大作用。福建将始终坚持把党的领导贯穿生态文明建设各方面和全过程，不断增强责任感和使命感，保持战略清醒，增强斗争精神，持续建立健全覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，继续发挥生态环境保护督察利剑作用，不折不扣落实党中央决策部署。

　　坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，持续深入打好污染防治攻坚战

　　污染防治是持久战，要常抓不懈、紧抓不放，是守好高质量发展的安全线。福建将坚持精准治污、科学治污、依法治污，大力实施流域性、区域性、行业性治理，深入实施蓝天、碧水、碧海、净土四大工程，下大力气解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭、扬尘等问题，提供更多优质生态产品，不断提高群众生态环境获得感。

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，加快推动发展方式绿色低碳转型

　　绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。福建将充分发挥生态优先导向和倒逼作用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，加快形成绿色生产方式和生活方式，努力建设更多的“零碳岛”“零碳村”“零碳园区”等，着力推动经济质的有效提升和量的合理增长，厚植高质量发展绿色底色。

　　坚持山水林田湖草沙系统治理，切实加强生态保护修复监管

　　由山水林田湖草组成的自然生态系统是人类赖以生存和发展的物质基础。福建将坚持自然恢复和人工修复相统一，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，高质量建设武夷山国家公园，着力构建从山顶到海洋的生态保护修复体系，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快健全现代环境治理体系

　　体制机制创新是生态文明建设的突破口，也是高质量发展的“动力源”。福建将充分发挥国家生态文明试验区改革“试验田”作用，坚持勇于探索、大胆创新，持续推进生态环境法治建设，持续深化生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，持续实施生态环境科技创新重大行动，持续强化财税、金融、价格等政策支持，推出更多有福建辨识度的改革成果，构建具有福建特色的生态文明制度体系。

原文链接：https://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/hbyw/202409/t20240913_6517667.htm
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