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肯尼亚:围绕一座煤电厂的环保交锋

发布时间:2019-08-13 00:57:23    来源 :中国环境监察    作者:佚名浏览量:756

  肯尼亚法官批评了拉穆煤电厂项目方的违规行为,并要求其重新进行影响评估。

  

  肯尼亚首都内罗布的煤炭抗议活动。图片来源:Paul Basweti / Greenpeace

  在近日的一份裁决中,肯尼亚的一家法院叫停了该国第一座煤电厂-拉穆煤电厂的建设工作,并要求项目相关方重新进行环境评估。这一判决得到了当地环保组织的一致欢迎。

  拉穆煤电厂是东非和中非地区最大的煤炭项目,主要由中方出资建设。拉穆县位于肯尼亚北部沿海地区,包括一个位于印度洋的小群岛,毗邻游客众多的世界文化遗产拉穆老城。

  肯尼亚国家环境仲裁法庭在6月26日宣布,取消肯尼亚国家环境管理局(NEMA)颁发给阿姆电力公司的环境许可。

  当地环保组织去煤化的领导人奥马尔埃尔玛维表示:从2016年开始,我们整整等了三年,如今拉穆县乃至整个肯尼亚的人民终于赢得了正义的垂青。

  这个煤电厂原本计划于2016年开工。但是由于当地民间组织拯救拉穆联合会(Save Lamu)和去煤化对其提起诉讼,项目建设不得不推迟进行。

  埃尔玛维在判决宣布后告诉中外对话:我们胜诉是因为我们掌握了大量的可靠证据,比如这个项目缺乏公众参与,给环境与健康造成影响,同时经济上缺乏可行性等。

  他补充道:很高兴我们不再会受到这些问题的影响。项目方是靠牺牲我们的利益来获利。

  威胁海洋生态

  反对方认为,这个项目会污染当地大气和水源,增加肯尼亚碳排放量,导致成千上万名农民和渔民失业。

  拉穆渔民协会主席、渔船主索莫穆罕默德索莫在判决宣布之前抱怨道:未来的拉穆将面目全非。他指出,水质污染会危害当地鱼类赖以生存的红树林,进而导致当地6000多名渔民生计堪忧。

  他说:我们不同意这个项目。拉穆需要的是鱼类加工厂,或者一个能吸引更多游客的国际机场。

  活动人士担心,粉煤灰和煤电厂冷却水可能会破坏海洋生态环境。

  埃尔玛维说:专家已经警告这点了。目前的周边海域水温已经很高,如果温度再上升将会对海洋生物产生负面影响,导致渔民渔获减少甚至颗粒无收。此外,煤电厂的污水还可能含有汞等有害元素,这些元素排放到海中就会被鱼类吃到肚里,进而通过这些鱼被当地居民摄入。

  绿色和平组织一项针对该煤电厂的潜在影响的研究发现,在其40年的运营寿命中,其产生的大气污染可能会影响近50万人,并导致1600多人过早死亡和800多名初生婴儿体重偏轻。此外,污染的大气还会导致酸雨,而储存在易受沿海洪水影响的区域的粉煤灰则会造成有毒重金属在农田中的富集。

  然而,本次裁决并没有让这个项目停止建设。项目权利方阿姆电力公司有30天的时间来进行上诉,并拿回环境与社会影响力评估许可。或者,该公司可以重新进行一次环境评估,以期获得一张新的环境许可证。这就需要阿姆电力与公众进行有效协商,明确粉煤灰管理的具体措施。

  两国大使介入

  中美两国驻肯尼亚大使都出人意料地对法庭的判决发表了看法。

  美国驻肯尼亚大使凯尔麦卡特在推特上称:肯尼亚首先需要的是体量更大、成本更低的基载电力供应。煤炭是最干净、成本最低的选择。会有投资者的。

  相反,中国驻肯尼亚大使吴鹏却说,他作为个人并不赞成煤电,但能够决定燃煤电厂去留的唯有肯尼亚的人民。他是在与受邀前来会晤的当地民间组织交流时说这番话的。

  鉴于特朗普政府正在试图力挽美国煤炭行业颓势,美国大使的这番言论或许并不让人感到意外,而中国大使邀请民间组织座谈的举动却有些出人意表,因为关于这个项目,此前相关团体曾多次请求与中国大使馆进行讨论,但都没有成功。

  我们觉得,他们此前没有重视那些信件,直到肯尼亚的社区和人民走上街头抗议他们才开始重视,参加座谈的艾玛威说道。

  谁在支持拉穆煤电厂

  2017年5月,一个肯尼亚高级代表团访问中国并开展了一系列双边贸易与发展谈判。最终,中国电建国际公司、肯尼亚政府和阿姆电力有限公司(海湾能源公司与东非投资公司的合资企业)共同签署了这项投资协议。

  中国工商银行承诺为该项目提供12亿美元的贷款支持,占该项目总投资额的60%。

  埃尔玛维表示:如果中方撤资,这个项目肯定就难以为继。

  工商银行是一家国有银行。所以,中国不可能把它当成参与拉穆煤电厂项目的一家私营中资企业那样去处理,他补充道。

  肯尼亚的可再生能源

  要想获得新许可证,阿姆电力还必须就这个拟建的1050兆瓦煤电厂是否符合肯尼亚气候变化法规予以合理解释。该项目的规划发电能力相当于肯尼亚现有2400兆瓦装机容量的一半。

  肯尼亚原计划在2030年前将温室气体排放相对于如常情境削减30%,而该项目将会削弱其实现该目标的能力。2010年,肯尼亚温室气体排放量达到7300万吨二氧化碳当量。而这个煤电项目将会使其年碳排放量增加880万吨。

  气候组织泛非洲气候正义(PACJA)执行主任密斯卡玛温达表示:各国正在逐步用可再生能源带替煤电和其他污染型能源。所以,肯尼亚也应该专注于开发其巨大的清洁能源潜力。

  美国智库机构能源经济与金融分析研究所上月发布的一份报告发现,拉穆煤电厂可能会导致电力过剩,并在未来25年内给电力消费者带来90多亿美元的巨额账单。

  阿姆电力声称,这个项目符合肯尼亚2030愿景发展规划,而且不会导致电价上涨。同时该公司还表示,这个项目也符合政府希望将拉穆地区打造为地区贸易与交通枢纽的规划目标。拉穆港-南苏丹-埃塞尔比亚运输走廊(LAPSSET)规划就包括拉穆县的一个港口,并计划改善当地的铁路、公路和航空线路。

  中国环保民间组织中国生物多样性环境保护与绿色发展基金会(绿发会,CBCGDF)认为,中国企业无论在海外什么地区进行投资,都应当遵守低碳环保的原则。

  绿发会秘书长周晋峰表示,希望能够协助[项目]设计方、开发方和投资者等中方利益相关方,加强与当地民众的沟通,以便就拉穆电厂项目达成共识。

  他补充道:我们主张项目承建方采用清洁能源技术,减少此类项目对当地环境的负面影响。只有沿着绿色发展的道路,一带一路倡议才能实现可持续发展。

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